江苏省标准化研究院以实践 “三个代表”、服务“兩(liǎng)个率先”为主旋律，牢牢把握优化市场經(jīng)济秩序，提升國(guó)民經(jīng)济和社會(huì)發(fā)展动力，当好(hǎo)“质量监控仪”和“技术推進(jìn)器”的工作主题，以科技创新为先导，以信息技术为手段，以人才建设为动力，紧贴企业、社會(huì)和政府需求，与時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓创新，坚持标准信息工作为經(jīng)济發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服务的一贯方针，积极發(fā)挥标准与信息的技术基础保障作用。并组织举行了人力资源服务标准化体系高研班，我公司总經(jīng)理刘清受邀参加學(xué)习研讨。
近年来，江苏省标准化研究院先後(hòu)被(bèi)评为全國(guó)技术监督情报系统先進(jìn)单位，全國(guó)组织机构代码工作先進(jìn)集体，全國(guó)条码工作先進(jìn)集体，全國(guó)青年文明号，全省质量技术监督系统先進(jìn)集体，一批科研成(chéng)果荣获國(guó)家、省级科技成(chéng)果，连续多年被(bèi)评为省级文明单位。本次研讨會(huì)中关于人力资源服务业是围绕人力资源配置、管理、開(kāi)發(fā)提供相关服务的生产性服务行业，是现代服务业中的新兴重要门类和最具活力的行业之一，其發(fā)展程度直接反映一个國(guó)家或地区的人力资源開(kāi)發(fā)利用水平。近年来，我省人力资源服务业發(fā)展迅速，多层次、多元化的服务体系初步形成(chéng)，服务功能(néng)逐步完善，服务能(néng)力明显提升，市场管理日趋加强，在实施科教与人才强省战略和就(jiù)业优先战略中發(fā)挥了重要作用。但要看到，我省人力资源服务业也存在整体实力不强、行业规模偏小、國(guó)际竞争力较弱、市场秩序有待進(jìn)一步规范等问题，难以满足新時(shí)期經(jīng)济社會(huì)發(fā)展的新要求。为贯彻落实省第十二次党代會(huì)精神，全面(miàn)落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，奋力迈出“六个新步伐”，又好(hǎo)又快推進(jìn)“兩(liǎng)个率先”，现就(jiù)加快我省人力资源服务业發(fā)展，提出如下意见：
一、推动人力资源服务业又好(hǎo)又快發(fā)展
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科學(xué)發(fā)展观，紧紧围绕科學(xué)發(fā)展主题和转变發(fā)展方式主线，坚持民生为本、人才优先，不断健全服务体系，完善服务功能(néng)，拓宽服务领域，规范市场秩序，推進(jìn)人力资源服务业专业化、信息化、产业化、國(guó)际化，著(zhe)力提升人力资源服务业在科教与人才强省战略、就(jiù)业优先战略中的基础性作用和在促進(jìn)經(jīng)济發(fā)展方式转变中的先导作用，为“全面(miàn)建成(chéng)更高水平小康社會(huì)，開(kāi)启基本实现现代化新征程”提供人力资源支撑和保障。
（二）基本原则
——坚持服务业發(fā)展与产业转型升级相结合，促進(jìn)經(jīng)济發(fā)展方式转变；
——坚持政府引导与市场运作相结合，建立功能(néng)完善、结构优化、创新發(fā)展的市场服务体系；
——坚持公共服务与經(jīng)营性服务相结合，因地制宜、分类指导，推动协调發(fā)展；
——坚持促進(jìn)發(fā)展与规范管理相结合，健全市场运行机制和监管体系；
——坚持社會(huì)效益与經(jīng)济效益相结合，以人力资源服务业的科學(xué)發(fā)展保障人才优先發(fā)展。
（三）發(fā)展目标
到2015年，基本建成(chéng)专业化、信息化、产业化、國(guó)际化的现代人力资源服务业体系，构筑全國(guó)人力资源服务业高地；到2020年，力争达到中等發(fā)达國(guó)家水平，基本实现人力资源服务业现代化。
——专业队伍不断壮大。力争到2015年，人力资源服务业从业人员总量达70000人，年均增長(cháng)8%；取得从业资格的人数比例超過(guò)80%，高层次人才比例达15%。
——综合实力大幅提升。力争到2015年，人力资源服务机构总数达到5000家，其中，外资及港澳台资企业50家，净增人力资源服务企业1000家；培育骨干企业100家，其中，上市企业1家，年营业收入超過(guò)10亿元的5家，超過(guò)1亿元的50家；形成(chéng)驰名商标1件，著名商标10件；人力资源服务业营业总收入突破1000亿元。
——配置效能(néng)显著增强。力争到2015年，人力资源服务业在人力资源配置中的贡献率超過(guò)80%，在人才贡献率所占比重超過(guò)35%，成(chéng)为人才開(kāi)發(fā)配置和社會(huì)充分就(jiù)业的主渠道(dào)。
——市场体系规范有序。力争到2015年，建立完善的人力资源服务业法律法规体系和诚信服务体系，建立政府监管、机构公開(kāi)、协會(huì)自律、社會(huì)监督相结合的人力资源市场监管体系，营造公平、竞争、有序的市场环境。
二、提高人力资源服务业专业化水平
（四）创新行业服务产品。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的运用，促進(jìn)人力资源服务业与其他产业深度融合，拓展人力资源服务领域。完善政策咨询、就(jiù)业和创业指导、就(jiù)业援助、就(jiù)业失业登记、职业介绍、职业培训、信息网络、人力资源社會(huì)保障事(shì)务代理、高校毕业生就(jiù)业、流动党员管理、人才招聘、人才公招公选、区域人才開(kāi)發(fā)合作等基本公共就(jiù)业服务和人才服务产品。大力發(fā)展高级人才访聘、人才测评、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、网络招聘、人力资源派遣、信用调查、心理援助、薪酬管理、人事(shì)诊断等新兴业态和产品，引导各类创业风险投资机构和信用担保机构积极扶持。
（五）提高行业服务能(néng)力。以服务机构为主体，以社會(huì)需求为导向(xiàng)，推進(jìn)人力资源服务领域管理创新。引导人力资源服务企业建立现代企业制度，提升现代管理水平。加强高级管理人员研修培训，提高經(jīng)营管理能(néng)力。健全从业人员职业资格制度，加大从业人员职业技能(néng)培训，提高从业人员素质。鼓励高等院校设置人力资源服务行业學(xué)科、专业，培养行业發(fā)展所需专业人才。
（六）建立行业标准体系。根据人力资源服务业發(fā)展需求，建立健全与國(guó)家标准、行业标准相配套，与國(guó)际化标准相衔接的地方标准体系。成(chéng)立江苏省人力资源服务业标准化分技术委员會(huì)，负责地方标准的制（修）订、实施与推广工作。加快公共服务机构设施建设、设备配置、人员配置、經(jīng)费保障、服务规范等标准制定步伐。加速人力资源服务机构等级、服务产品、服务行为、服务程序等标准的制定、实施与推广進(jìn)程。對(duì)暂不具备标准化的服务产品，推行服务承诺、服务公约和服务规范等制度。對(duì)列入國(guó)家和省服务业标准计划的人力资源服务业标准化项目，由省级现代服务业發(fā)展引导资金给予一次性补助。
